ßêîâ ÒÓÄÎÐÎÂÑÊÈÉ
 

Íà àâãóñòîâñêîé âñòðå÷å â Ìîñêâå ïðåçèäåíòà Ðîññèè Åëüöèíà ñ ïðåçèäåíòîì ×å÷íè Ìàñõàäîâûì ïîä íàäçîðîì òåëåêàìåð è ïðî÷åé ïðåññû ïðîèçîøåë ïðåëþáîïûòíåéøèé äèàëîã.  1997 ãîäó Ðîññèÿ ïåðå÷èñëèëà ×å÷íå 800 ñ ëèøíèì ìèëëèàðäîâ ðóáëåé -- «íà âîññòàíîâëåíèå». «À äî ×å÷íè äîøëè íà ñåãîäíÿ âñåãî 120 ìèëëèàðäîâ!» -- íåãîäîâàë áûâøèé ïîëåâîé êîìàíäèð è âîïðîøàþùå ñìîòðåë íà Áîðèñà Åëüöèíà, ìîë, ãäå äåíüãè, Áîðèñ? «×åðò åãî çíàåò, êóäà óòåêàþò ýòè äåíüãè», -- òîëüêî è ñìîã îòâåòèòü Ìàñõàäîâó Áîðèñ Íèêîëàåâè÷. Íî òîãî, ÷òî óòåêàþò, ðîññèéñêèé ïðåçèäåíò îòðèöàòü íå ñòàë. Åñëè äåíüãè èñ÷åçëè, çíà÷èò, ýòî êîìó-íèáóäü íóæíî, ïðåäïîëîæèëè ìû â «Îãîíüêå». Çíà÷èò, èõ ìîæíî íàéòè. Ïîýòîìó íà ñëåäóþùèé æå äåíü íàø êîððåñïîíäåíò ïîëó÷èë çàäàíèå ñòàòü «÷åðòîì», íà êîòîðîãî, êàê íà ïîñëåäíþþ èíñòàíöèþ, ññûëàëñÿ ïðåçèäåíò Ðîññèè.

Ñíà÷àëà âñå ìîè ñîáåñåäíèêè áûëè íà óäèâëåíèå ëàñêîâû. È íà÷àëüíèê ïðåññ-ñëóæáû ðîññèéñêîãî Ìèíôèíà Ïåòð Àôàíàñüåâ, è çàììèíèñòðà òîãî æå Ìèíôèíà Âèêòîð Õðèñòåíêî, êóðèðóþùèé â âåäîìñòâå «÷å÷åíñêîå» íàïðàâëåíèå, è íà÷àëüíèê îòäåëà Ìèíôèíà Àëåêñåé Áàñèê. Îíè îáåùàëè ìíå ðàçîãíàòü òó÷è íàä êàíóâøèìè ìèëëèàðäàìè «÷åðåç ìèíóòó, íàäî òîëüêî áóìàãè ïîäíÿòü». Ðîâíî ÷åðåç íåäåëþ ìèíóòà ïðîøëà. Çà ýòî âðåìÿ, ïîáðîäèâ ïî òåëåôîííûì ëàáèðèíòàì è íå ðàç â íèõ çàáëóäèâøèñü, óäàëîñü âûÿñíèòü, ÷òî ñóäüáà ýòèõ äåíåã íèêîìó íå èçâåñòíà, íî âñåì ÿñíà.
Áóìàæíûé ïåéçàæ
Ñíà÷àëà, â ïåðâûå äíè ðàññëåäîâàíèÿ, ñîáåñåäíèêè ïðèêèäûâàëèñü ïðîñòà÷êàìè è, âìåñòî òîãî, ÷òîáû îòâå÷àòü íà âîïðîñû, ñàìè ìíå èõ çàäàâàëè. Âîïðîñû, íàäî ñêàçàòü, íå äóðàöêèå. Íàïðèìåð, äåéñòâèòåëüíî ëè ó ïðåçèäåíòîâ òî÷íûå äàííûå -- êàê ñêàçàë ìíå îäèí ÷èíîâíèê â Öåíòðîáàíêå, «ïîõîæå, íàøåìó êàê âñåãäà íå òó áóìàæêó ïîäñóíóëè». ×èíîâíèê âîçìîæíóþ ïóòàíèöó îòíåñ ê âå÷íîìó ðîññèéñêîìó ãîëîâîòÿïñòâó, íî åñëè òàêîå ñëó÷èëîñü, òî ñêîðåå ïóòàíèöà íå ñîâñåì ñëó÷àéíà: êàê èçâåñòíî, îñíîâíàÿ ïðè÷èíà òîãî, ÷òî äîãîâîðû ñ ×å÷íåé íà âñòðå÷å Åëüöèíà è Ìàñõàäîâà íå áûëè ïîäïèñàíû, òàêàÿ -- ÷å÷åíöû òðåáîâàëè äëÿ ñåáÿ ïîâûøåííûõ òàðèôîâ, à Ðîññèÿ óïèðàëàñü, ìîë, îíè äîëæíû äëÿ âñåõ ðåãèîíîâ áûòü åäèíûìè, à âîò äîïîëíèòåëüíûå ðàçîâûå ñðåäñòâà, èçâîëüòå, äàäèì. «Íåäîäà÷à» 680 ìèëëèàðäîâ äëÿ Ìàñõàäîâà â ýòîé ñèòóàöèè ñòàëà ñèëüíåéøèì àðãóìåíòîì íå ñòàâèòü ñâîé àâòîãðàô íà ãîòîâûõ äîãîâîðàõ. Ñðàçó ïîêàçàëîñü, ÷òî Ìàñõàäîâ ëóêàâèò, âåäü 120 ìèëëèàðäîâ, î êîòîðûõ îí ãîâîðèë, òî, ÷òî íà òîò äåíü, ïî èíôîðìàöèè èç Öåíòðîáàíêà, ëåæàëî íà êîððåñïîíäåíòñêîì ñ÷åòó ×å÷íè.

Òîãäà êàê åìó íå ìîæåò áûòü íå èçâåñòíî -- ×å÷íå è âûäåëÿëèñü, è âûäåëÿþòñÿ ñðåäñòâà. Äðóãîå äåëî, Ðîññèÿ íå ìîæåò áûòü äîâîëüíà òåì, êàê ýòè äåíüãè ïîñòóïàþò â ×å÷íþ. Áåñêîíòðîëüíî è áåññèñòåìíî. Êàê Áîã íà äóøó ïîëîæèò.
Îòêóäà äåíüãè ðàñòóò
21 ìàÿ 1996 ãîäà ñîñòîÿëîñü ïðèìå÷àòåëüíîå âûñòóïëåíèå àóäèòîðà Ñ÷åòíîé ïàëàòû Ðîññèè Àëåêñàíäðà Àíäðååâà íà çàñåäàíèè êîìèññèè ðîññèéñêîãî ïðàâèòåëüñòâà ïî âîïðîñó èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ, âûäåëåííûõ èç áþäæåòà íà âîññòàíîâëåíèå ýêîíîìèêè ×å÷íè. Àíäðååâ àíàëèçèðîâàë ñèñòåìó âûäåëåíèÿ ñðåäñòâ äëÿ ×å÷íè. Àíàëèçèðîâàòü áûëî ÷òî. Ñèñòåìû íå áûëî.

Íàïðèìåð, îáùàÿ ñóììà, îïðåäåëåííàÿ çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè Ðîññèè, êîòîðóþ ïðåäïîëàãàëîñü íàïðàâèòü â 1995 ãîäó â ×å÷íþ, ñîñòàâëÿëà 1073,4 ìëðä. ðóáëåé. Ïî äàííûì æå Ìèíôèíà, âñåãî áûëî ïåðå÷èñëåíî 5618,5 ìëðä. Òî åñòü äåíüãè-òî îòïðàâëÿëè, íî çàêîííûõ îñíîâàíèé äëÿ ðàñõîäîâàíèÿ 4545,1 ìëðä. ðóáëåé íå áûëî. Äåëî ïîíÿòíîå -- âîéíà, ðàçðóõà, ïðîñ÷èòàëèñü -- äåíåã, îêàçàëîñü, ×å÷íå íóæíî áîëüøå, íî ýòî ñðàçó ñîçäàëî íåïàõàííîå ïîëå äëÿ õèùåíèé è ìóòíîå îçåðî äëÿ ëîâëè â íåì áîëüøîé è âêóñíîé ðûáêè. Äåíüãè ïåðå÷èñëÿëèñü ìåøêàìè ïî ëèíèè ðàçëè÷íûõ âåäîìñòâ, ÷åðåç êîììåð÷åñêèå áàíêè, à ïîòîìó îêàçàëèñü ïðàêòè÷åñêè íåïîäêîíòðîëüíû.

Ñîãëàñíî äàííûì ïðîâåðêè, ïðîâåäåííûì â Ãðîçíîì, äåéñòâóþùèå â ×å÷íå êîììåð÷åñêèå áàíêè «êðóòèëè» íåçàêîííûå äåíüãè è âûäàâàëè èõ ñ áîëüøèìè çàäåðæêàìè (â êà÷åñòâå ïðèìåðà Àíäðååâ óêàçàë íà îòäåëåíèÿ «ÌÅÍÀÒÅÏà» è «Êðåäîáàíêà»). Áîëåå òîãî, ïðàêòè÷åñêè âñå âåäîìñòâà ïåðå÷èñëÿëè ñðåäñòâà íå ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ. Ñêàæåì, íå íà ñòðîèòåëüñòâî äîðîã èëè ïåíñèè ñòàðèêàì, à... âîîáùå. Íà äåðåâíþ äëÿ äåäóøêè.

Åùå òîãäà Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà êâàëèôèöèðîâàëà ñèòóàöèþ êàê êîøìàðíóþ. Åñëè íå ïðèíÿòü ìåð, òî âåñü ðîññèéñêèé áþäæåò ãðîçèë â ×å÷íå ïðîïàñòü áåññëåäíî è âîçíèêíóòü âíîâü â âèäå ÷àñòíîé íåäâèæèìîñòè çà ðóáåæîì è ëè÷íûõ áàíêîâñêèõ ñ÷åòîâ: «Ñïóñòÿ ïî÷òè ïÿòü ìåñÿöåâ ïîñëå îêîí÷àíèÿ 1995 ãîäà íè ïðàâèòåëüñòâî, íè Ìèíôèí Ðîññèè íå ìîãóò ñêàçàòü, êàêîé æå îáùèé îáúåì ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ áûë èñòðà÷åí â ïðîøëîì ãîäó íà ôèíàíñèðîâàíèå âñåé ÷å÷åíñêîé êàìïàíèè.  ýòèõ ýêñòðåìàëüíûõ óñëîâèÿõ, â êîòîðûõ íàõîäèòñÿ ×å÷åíñêàÿ Ðåñïóáëèêà, ïðè îòñóòñòâèè ñèñòåìíîãî êîíòðîëÿ çà ðàñõîäîâàíèåì ñðåäñòâ... ñîçäàåòñÿ áëàãîïðèÿòíàÿ ñðåäà äëÿ... íåöåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ è äàæå äëÿ çëîóïîòðåáëåíèé».

À ìåðû, ïî ìíåíèþ Àíäðååâà, äîëæíû áûëè áûòü òàêèìè. Óñòàíîâèòü êîíòðîëü ÊÐÓ Ìèíôèíà Ðîññèè, îòêðûòü êîðñ÷åò Íàöáàíêà ×å÷íè â ÖÁ, ÷åìó âûñøåå ÷å÷åíñêîå ðóêîâîäñòâî, êñòàòè, ñîïðîòèâëÿëîñü îò÷àÿííî.

Íî ïðàâèòåëüñòâî â òî âðåìÿ è ê äîêëàäó, è ê ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè íå ïðèñëóøàëîñü. Ïî ñâåäåíèÿì èç ÖÁ ÐÔ, êîððåñïîíäåíòñêèé ñ÷åò Íàöáàíêà ×å÷íè áûë îòêðûò â ÖÁ òîëüêî 14 èþëÿ 1997 ãîäà, à ôàêòè÷åñêè çàðàáîòàë îêîëî ìåñÿöà íàçàä! Äî íà÷àëà àïðåëÿ «÷å÷åíñêèå ìèëëèàðäû» ïåðå÷èñëÿëèñü â È÷êåðèþ òàêæå, êàê è â 1995-ì -- áåç êàêîãî-òî ñåðüåçíîãî êîíòðîëÿ. Íè÷òî íå ìåøàëî ìèíèñòåðñòâàì, âåäîìñòâàì è áàíêàì ïðîäîëæàòü ïî îòðàáîòàííûì ñõåìàì èñïîëüçîâàòü íåðàçáåðèõó â ñâîèõ öåëÿõ. Ïîýòîìó îáà ïðåçèäåíòà ïðàâû. Ëîãèêà Ìàñõàäîâà: äà íè êîïåéêè ìû íå ïîëó÷àëè! Ëîãèêà Åëüöèíà: ìû íå êîíòðîëèðîâàëè, íî îòïðàâëÿëè!

Ïîêàçàòü «êâèòàíöèè» íà 800 ìèëëèàðäîâ ýòîãî ãîäà ðîññèéñêèé ïðåçèäåíò íå ìîæåò. È ìû ñàìè â ýòîì âèíîâàòû.
Áåç ðàñïèñîê
 Ñîâåòå áåçîïàñíîñòè, ïðîâîäèâøåì ñîáñòâåííîå ðàññëåäîâàíèå, âûÿñíèëè âñå æå, ÷òî «ïðåçèäåíòû èìåëè â âèäó ðàçíûå äåíüãè», êàê ñêàçàë ìíå ïðåññ-ñåêðåòàðü ñåêðåòàðÿ Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè Èâàíà Ðûáêèíà: ñðåäñòâà, î êîòîðûõ ãîâîðèë Ìàñõàäîâ, -- òî, ÷òî öåëåâûì íàçíà÷åíèåì ïåðåâîäèëèñü íà ïåíñèè. À Åëüöèí ãîâîðèë îáî âñåõ ñðåäñòâàõ, êîòîðûå â òå÷åíèå ãîäà áûëè íàïðàâëåíû â ×å÷íþ ïî ëèíèè ðàçíûõ ìèíèñòåðñòâ è âåäîìñòâ. Ýòè äàííûå ïîäòâåðäèëà ìíå â Öåíòðîáàíêå Ðîññèè Íàòàëüÿ Õîìåíêî, à ïîòîì ýòî ñäåëàëè è â Ìèíôèíå.

Âèêòîð Õðèñòåíêî, çàììèíèñòðà ôèíàíñîâ Ðîññèè: «Íà ìîé âçãëÿä, ðàçíî÷òåíèå â öèôðàõ ñîâåðøåííî åñòåñòâåííî è îáúåêòèâíî. Ïîñêîëüêó ïðåçèäåíò Ðîññèè ðàñïîëàãàåò ãîðàçäî áîëåå òî÷íîé èíôîðìàöèåé. Âåäü â ×å÷íå äîëãîå âðåìÿ îòñóòñòâîâàëè îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ìîãëè áû â ïîëíîì âèäå ñîñòàâèòü ôèíàíñîâóþ îò÷åòíîñòü. Ó Åëüöèíà -- ïîëíàÿ èíôîðìàöèÿ, à ó Ìàñõàäîâà -- íåïîëíàÿ».

Îäíàêî, ïî ñëîâàì Õðèñòåíêî, öèôðû äî ñèõ ïîð óòî÷íÿþòñÿ. Óòî÷íÿþòñÿ ïî ôàíòàñòè÷åñêîé ïðè÷èíå, î êîòîðîé çàììèíèñòðà óæå ñêàçàë: íåò â ×å÷íå êîíòîðû, êîòîðàÿ óìååò îò÷åòíîñòü ñîñòàâëÿòü!  îáùåì, îòäàëè ïàðîõîä ñ äîëëàðàìè, à ÷òî ïðèåìùèê íåãðàìîòíûé è ðàñïèñêó íàïèñàòü íå óìååò, íå îñòàíîâèëî!

-- Ïðåäïîëàãàåòñÿ, öèôðà áóäåò åùå áîëüøå, ÷åì 800 ìèëëèàðäîâ, -- ïðîäîëæàë òåì âðåìåíåì Âèêòîð Õðèñòåíêî. -- Äåëî â òîì, ÷òî îíà ñîñòîèò èç äâóõ ÷àñòåé. Ïåðâàÿ ñâÿçàíà ñ òåêóùèìè âûïëàòàìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ñ ïåíñèîííûì îáåñïå÷åíèåì. À âòîðàÿ -- êàñàåòñÿ ðàáîò, ïðîâåäåííûõ â 1996 ãîäó, íî çàäîëæåííîñòü ïî êîòîðûì âûïëà÷èâàåòñÿ â ýòîì. Ê ïðèìåðó, ïî Ìèíñòðîþ, Ðîñíåôòåãàçñòðîþ, Ìèíòîïýíåðãî è äð.

Ïîäûòîæèë Õðèñòåíêî òàê: «Ïðîâåðêó ïî ýòîìó ãîäó ñîáèðàåòñÿ ïðîâåñòè Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà, ÊÐÓ Ìèíôèíà ïðîâîäèò ñâîè ïðîâåðêè. Íî äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå ìåæäó ìèíèñòåðñòâàìè ôèíàíñîâ ×å÷íè è Ðîññèè, ñõåìà ïåðå÷èñëåíèÿ áþäæåòíûõ äåíåã â íîðìàëüíîì ðåãèîíå íå çàðàáîòàåò». Íî ïðè ýòîì ïðîäîëæàòü ïåðå÷èñëÿòü -- áóäóò.

Ôèíàíñèðîâàíèå ×å÷íè äåëèòñÿ íà äâå ÷àñòè. Ïåðâàÿ -- áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ×å÷íè êàê îáû÷íîãî, íåâîåííîãî ðåãèîíà, âðîäå Íîâãîðîäñêîé îáëàñòè. Ïðîãíîçíàÿ öèôðà, ïðåäóñìîòðåííàÿ äëÿ ×å÷íè äî êîíöà ãîäà, -- îêîëî 470 ìèëëèàðäîâ. Äðóãàÿ -- ñïåöèàëüíàÿ, ýòî ôèíàíñîâàÿ ïðîãðàììà âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé ñôåðû ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè. È äåíüãè ýòî ñîâñåì ðàçíûå, èç äâóõ ðàçíûõ êó÷åê. È äåíüãè èç êó÷êè ¹ 1 Ìàñõàäîâ ìîæåò èñêàòü åùå äîëãî. Ïîòîìó ÷òî îíè èç Ìîñêâû íå óõîäèëè.

Âèêòîð Õðèñòåíêî: «Ìû ïðîñòî òåõíè÷åñêè íå ìîæåì ïåðå÷èñëÿòü áþäæåòíûå äåíüãè, åñëè íå áóäåò óïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà ïî ×å÷íå, åñëè îíî íå îòêðîåò ñ÷åò â Íàöáàíêå ×å÷íè, êîòîðûé â ñâîþ î÷åðåäü äîëæåí èìåòü ñâîé êîðñ÷åò â ÖÁ Ðîññèè». Ìèíôèí ñïîõâàòèëñÿ è íå õî÷åò èìåòü òàêèõ ôèíàíñîâûõ îòíîøåíèé ñ ×å÷íåé, î êîòîðûõ ãîâîðèëè ìíå â Ñîâáåçå: «Ïåðâûå ïðîïëàòû ïåíñèé, ê ïðèìåðó, øëè ÷åðåç ïîëåâûå ó÷ðåæäåíèÿ ÖÁ, â ÷àñòíîñòè, ÷åðåç Ìîçäîê. Íå âñå èç äàæå ýòèõ 800 ìèëëèàðäîâ áûëè «æèâûìè» -- ÷àñòü ñðåäñòâ ïåðå÷èñëÿëàñü â âèäå âåêñåëåé, äðóãèõ öåííûõ áóìàã, ÷òî äîïîëíèòåëüíî îñëîæíÿëî ó÷åò íàïðàâëÿåìûõ ñðåäñòâ. Ê ïðèìåðó, ×å÷åíàâòîäîð ïîëó÷èë îò Ðîñàâòîäîðà 105 ìëðä. ðóáëåé. Ëüâèíàÿ äîëÿ ýòèõ äåíåã, 86 ìèëëèàðäîâ, «íåæèâûå». È òàê ïî÷òè âî âñåõ âåäîìñòâàõ: Ìîíòàæñïåöñòðîå, Ìèíõîçïðîäå...»
Äàâàéòå ïîñëå äðàêè ïîìàøåì êóëàêàìè
«Òîëüêî ñ îòêðûòèåì êîððåñïîíäåíòñêîãî ñ÷åòà íà÷àëîñü ÷åòêîå ïåðå÷èñëåíèå ñðåäñòâ», -- ñêàçàë ìíå ñîòðóäíèê àïïàðàòà Èâàíà Ðûáêèíà. Åãî ïàòðîí áîëåå ÷åì 20 ðîññèéñêèì âåäîìñòâàì íàïðàâèë ïèñüìà ñ óãðîæàþùåé ïðîñüáîé ïðåäîñòàâèòü ôèíàíñîâóþ îò÷åòíîñòü ïî ñðåäñòâàì, íàïðàâëåííûì â ×å÷íþ çà âñå âîåííûå è ïîñëåâîåííûå ãîäû. ×èíîâíèê ñîîáùèë ìíå ýòî ñ ãîðäîñòüþ, ìîë, íàâîäèì ïîðÿäîê. Âîïðîñ òîëüêî â òîì, ïî÷åìó íà÷àëè åãî íàâîäèòü, âûìåòàÿ èç èçáû ñîð ñòîèìîñòüþ 680 ìèëëèàðäîâ, òîëüêî ñåé÷àñ, à äî ýòîãî -- âîðóé íå õî÷ó? Êîìó âûãîäíî áûëî «ñâîáîäíîå òå÷åíèå» äåíåã áåç çàïðóä è øëþçîâ?

ßñíî êîìó. Ñàìèì ÷å÷åíöàì -- â ïåðâóþ ãîëîâó. Âî-ïåðâûõ, õîòü óáåéòå, à íå ïîâåðþ, ÷òî äåíåæíûå íåïîäêîíòðîëüíûå ðó÷åéêè ÷åðåç âåäîìñòâà è êîììåð÷åñêèå áàíêè, äà åùå «íåöåëåâûå», êîòîðûå ìîæíî íàïðàâèòü íà ÷òî óãîäíî, õîòü íà çàêóïêó ðàêåò ñðåäíåé äàëüíîñòè îïòîì, íå ïðèâåòñòâîâàëèñü ìåñòíûì ãåíåðàëèòåòîì. Íà ðåäêîñòü âåäü âûãîäíî, äà è áåç ðàñïèñîê. Áëàãîäàðÿ ÷åìó ìîæíî ñêàçàòü â Êðåìëå, ÷òî íåò, íè÷åãî çà ýòîò ãîä íå ïîëó÷àëè è çàêëåéìèòü íåïëàòåëüùèêà, õîòÿ âîò ïåðåäî ìíîé çàâåðåííûé ïîäïèñÿìè è ïå÷àòÿìè ôàêñ èç Ðîñàâòîäîðà, ãäå ÷åðíûì ïî áåëîìó: ôàêòè÷åñêîå ôèíàíñèðîâàíèå â 1997 ãîäó ñîñòàâèëî 25,585 ìëðä. ðóáëåé. Çíà÷èò, õîòü è íåâåëèêèå 25 ìèëëèàðäîâ ñâåðõ 120 äà ïîëó÷èëè ÷å÷åíöû...

Âî-âòîðûõ -- âåäîìñòâàì. Ïîíÿòíî æå áûëî äàæå íà÷èíàþùåìó ôèíàíñèñòó, ÷òî ñâåðõíîðìàòèâíûå, áåñêîíòðîëüíûå «÷å÷åíñêèå» äåíüãè â ×å÷íå è ñãèíóò. Çíà÷èò, îòêðûâàåòñÿ âîçìîæíîñòü íå äåíüãè ïåðå÷èñëÿòü, à ïóñòûøêè, íàïîëíèòü ïåðåâîäû äåíüãàìè «ìåðòâûìè», ôàêòè÷åñêè èõ ñïèñûâàÿ è ïîëó÷àÿ ó ñåáÿ, â Ìîñêâå, íåïîäîò÷åòíûå, îáåñïå÷åííûå äîêóìåíòàìè äåíüãè «æèâûå». Äà, ÿ ãîâîðþ ïîêà ëèøü î âîçìîæíîñòè, òà æå Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà, ê ïðèìåðó, ïîäîáíûõ àôåð íå âñêðûëà, íî ÿâíàÿ âîçìîæíîñòü íåñêîëüêî ëåò ñóùåñòâîâàëà.

Â-òðåòüèõ, ëþáèìûå âñåìè íàìè êîììåð÷åñêèå áàíêè. Îá èõ âûãîäå ìíîãî ãîâîðèòü íå íàäî -- è òàê âñå ÿñíî.  êà÷åñòâå ëþáîïûòíîé äåòàëè îòìåòèì òîëüêî: çà çàäåðæêó çà÷èñëåíèÿ ñðåäñòâ, ïî ìíåíèþ àóäèòîðîâ Ñ÷åòíîé ïàëàòû, íàäëåæèò âçûñêàòü ñ îäíîãî òîëüêî áàíêà «ÌÅÍÀÒÅÏ» â äîõîä áþäæåòà 5,3 ìëðä. ðóáëåé è ñ ýòîãî æå áàíêà çà «íåöåëåâîå èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ» -- 3,84 ìëðä.

Âðîäå áû ñïèñîê çàâåðøåí. Ïðè÷èíû ôèíàíñîâîãî ÷å÷åíñêîãî áåñïðåäåëà ÿñíû. Íåÿñíî, ïî÷åìó îí òàê äîëãî ïðîäîëæàëñÿ. Âèäèìî, î÷åíü ìíîãèì íà ñàìîì ãîñóäàðñòâåííîì âåðõó îí áûë òîæå âûãîäåí. È òîëüêî äâà ñ ëèøíèì ãîäà ñïóñòÿ êòî-òî áîëüøîé è âëàñòíûé ðåøèë, ÷òî õâàòèò, íàèãðàëèñü, è äàë íåäâóñìûñëåííóþ êîìàíäó. À èãðîêè, áóäòî çà ñòîëîì ðóëåòêè, îãëÿäåëè ïåðåä ñîáîé ñòîïêè âûèãðàííûõ ôèøåê, ïðèêèíóëè áàðûø, ðåøèëè, ÷òî íà ñåãîäíÿ õâàòèò, è âçÿëè ïîä êîçûðåê -- ïîðà äîìîé, èãðà çàêîí÷åíà, äî ñëåäóþùåé èãðû, âñåì ñïàñèáî.
Þëèÿ ÏÎËßÊÎÂÀ

 ðàçíîå âðåìÿ ïî-ðàçíîìó ðóññêèå öàðè ñòðåìèëèñü «ñëèòüñÿ» ñ Êàâêàçîì. Íàïðèìåð, Èâàí Ãðîçíûé ðåøèë ýòî ñäåëàòü, âçÿâ â æåíû êàáàðäèíñêóþ ïðèíöåññó. È õîòÿ ïðèíöåññà è âûøëà çàìóæ çà ðóññêîãî öàðÿ, íî Êàâêàç öàðþ íà áëþäå÷êå íå ïðèíåñëà.

Ïîýòîìó ñ XVIII âåêà ïðèñîåäèíåíèå øëî ïî ÷àñòÿì è ïðè ïîìîùè ñàáëè è ïóëè. È ó÷åòà èíòåðåñîâ ãîðñêèõ íàðîäîâ. Êàâêàçñêèå âîéíû äëèëèñü ïîëòîðà âåêà. Îíè çàêîí÷èëèñü «ïðèíóæäåíèåì ê áðàêó».

Ãåíåðàë Åðìîëîâ, ïîêîðÿÿ Êàâêàç, óíè÷òîæèë 50% àóëîâ ÷å÷åíöåâ è äàãåñòàíöåâ. Íà Êàâêàçå âîåâàëî 300 òûñÿ÷ ðåãóëÿðíûõ ðîññèéñêèõ âîéñê. Ïðîòèâîñòîÿëî èì 20 òûñÿ÷ ãîðöåâ.

 1917 ã., â ïîñëåðåâîëþöèîííóþ íåðàçáåðèõó, ãîðöû Ñåâåðíîãî Êàâêàçà è òåðñêèå êàçàêè ñîçäàþò íåçàâèñèìîå ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå òóò æå ïîäïèñàëî äîãîâîð ñ Òóðöèåé, ïàðàëëåëüíî îñåòèíû è ëåâûå ðàäèêàëû ñîçäàëè Òåðñêóþ Ñîâåòñêóþ ðåñïóáëèêó.  1919 ã. ãîðíûå ðàéîíû ×å÷íè, Îñåòèè, Äàãåñòàíà è Êàáàðäû îáúÿâëÿþò ñåáÿ Ýìèðàòàìè è ò.ä. Êîíå÷íî, áîëüøåâèêè ðàçîãíàëè ýòè ãîñîáðàçîâàíèÿ.

Ñòàëèí ñòàðàëñÿ äîáèòü Êàâêàç ñ 1926 ïî 1936 ãã. Ãðàíèöû îáðàçîâàíèé ðåñïóáëèê è îáëàñòåé íà Êàâêàçå ïåðåêðàèâàëèñü 60 ðàç, äëÿ íèâåëèðîâêè îñîáåííîñòåé îòäåëüíûõ íàöèé è èõ ïðèâÿçàííîñòè ê ìåñòó ïðîæèâàíèÿ.

 1943 -- 1944 ãã. ñîñòîÿëàñü ìàññîâàÿ âûñûëêà ìíîãèõ íàðîäîâ. Áûëè äåïîðòèðîâàíû êàðà÷àåâöû, êàëìûêè, ÷å÷åíöû, èíãóøè è áàëêàðöû -- áîëåå 700 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Ïðè ýòîì ïîãèáëè äåñÿòêè òûñÿ÷ íè â ÷åì íå ïîâèííûõ âçðîñëûõ è äåòåé. ßñíî, ÷òî òàêîå çàáûòü íåëüçÿ.

 ïîëíîé ìåðå ýòî îòíîñèòñÿ è ê òåðñêîìó êàçà÷åñòâó. Íà çàðå «ñòðîèòåëüñòâà íàöèé» ñîâåòñêàÿ âëàñòü äåïîðòèðîâàëà 70 òûñÿ÷ òåðñêèõ êàçàêîâ, à çåìëè áûëè ïåðåäàíû êàâêàçñêèì ðåñïóáëèêàì. Ñåãîäíÿ êàçàêè âûäâèãàþò òåððèòîðèàëüíûå ïðåòåíçèè ê êàâêàçñêèì ðåñïóáëèêàì.
Ôàêòîðû íàïðÿæåííîñòè
Íà Ñåâåðíîì Êàâêàçå 50 êîðåííûõ íàðîäîâ, è ïðèíàäëåæàò îíè ê òðåì îñíîâíûì ãðóïïàì: äàãåñòàíñêàÿ ãðóïïà -- 1,26 ìëí. ÷åëîâåê, âàéíàõñêàÿ ãðóïïà -- 1,03 ìëí. ÷åëîâåê, àáõàçñêî-àäûãñêàÿ ãðóïïà -- 566 òûñ. ÷åëîâåê.  Ñòàâðîïîëüñêîé, Ðîñòîâñêîé è Êðàñíîäàðñêîé îáëàñòÿõ -- 74% ðóññêèå, óêðàèíöû è áåëîðóñû è 26% -- ãîðñêèå íàðîäû.

Òåïåðåøíèå êîíôëèêòû íà Êàâêàçå ìåæäó îñåòèíàìè è èíãóøàìè, ÷å÷åíöàìè è äàãåñòàíöàìè -- ýòî êîíôëèêòû èç-çà ãðàíèö è òåððèòîðèé. Ñåãîäíÿ ðàçäåëåíû íîãàéöû (70 òûñ. ÷åëîâåê), æèâóùèå â Äàãåñòàíå, ×å÷íå, Èíãóøåòèè è Ñòàâðîïîëüñêîì êðàå, ëåçãèíû (200 -- 300 òûñ. ÷åëîâåê), æèâóùèå â Äàãåñòàíå è Àçåðáàéäæàíå, îñåòèíû (500 òûñ. ÷åëîâåê), æèâóùèå â Ãðóçèè è Ðîññèè, è ò. ä.

Êðèçèñ â ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ñåãîäíÿ íàêëàäûâàåòñÿ íà Êàâêàçå íà ãëóáîêèé êðèçèñ â ïðîìûøëåííîñòè. Åñëè â ×å÷íå ïðåäïðèÿòèÿ ñòîÿò è íàñåëåíèå íå èìååò ðàáîòû âîîáùå, òî â îòäåëüíûõ ðåñïóáëèêàõ áåçðàáîòèöà äîñòèãàåò 50%. Ê âûøåóêàçàííîìó ïðèáàâëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ íàãðóçêà íà ðåãèîí, ñâÿçàííàÿ ñ ïðîáëåìàìè áåæåíöåâ èç ×å÷íè.

Ïðèâåäåì äàííûå ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, äàííûå ÌÂÄ î ñåãîäíÿøíåì ñîñòîÿíèè äåë.  òàáëèöå äàíû îòâåòû íàñåëåíèÿ êàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê íà âîïðîñû: «Êàêîå áóäóùåå îæèäàåò ÐÔ?» è «Íåîáõîäèìî ëè ñîõðàíÿòü ãîñóäàðñòâåííóþ öåëîñòíîñòü ÐÔ?».

Ñòàòèñòèêà íåóìîëèìî ïîêàçûâàåò, ÷òî ÷å÷åíöû è èíãóøè â îñíîâíîé ñâîåé ìàññå íå âèäÿò áóäóùåå èõ ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèè è ãîòîâû ïñèõîëîãè÷åñêè ê âîçîáíîâëåíèþ âîéíû. (Âîò ïî÷åìó ñåãîäíÿ ×å÷íÿ èìååò àðìèþ áîëåå ìíîãî÷èñëåííóþ è õîðîøî âîîðóæåííóþ, ÷åì äî âîéíû 1995 -- 1996 ãã.) Âûñîêè îæèäàíèÿ âîçîáíîâëåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé â Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè, Êàðà÷àåâî-×åðêåññèè è â Äàãåñòàíå. Ïëîòíîñòü áåæåíöåâ â ÷åë./êâ.ì ðàñïðåäåëÿåòñÿ òàê: Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ -- 15, Êðàñíîäàðñêèé êðàé -- 0,7, Ñòàâðîïîëüå -- 0,7, Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü -- 0,15, Äàãåñòàí -- 0,15 è ò.ä.

 Êðàñíîäàðñêîì êðàå áåæåíöû ðàññåëÿþòñÿ â Íîâîðîññèéñêå, Òóàïñå, Ñî÷è, Åéñêå, Òåìðþêå. Íà Ñòàâðîïîëüå íåó÷òåííûõ ìèãðàíòîâ -- îêîëî 200 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Îêîëî 100 òûñÿ÷ áåæåíöåâ â Ñåâåðíîé Îñåòèè.

Âñåãî æå áåæåíöåâ èç êàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê ÐÔ ñåãîäíÿ íàñ÷èòûâàåòñÿ îêîëî 500 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, è â îñíîâíîì ýòî ðóññêèå, àðìÿíå, òóðêè-ìåñõåòèíöû, àçåðáàéäæàíöû, ÷å÷åíöû.

"ÎÃÎÍÅÊ", ¹ 36, 8 ñåíòÿáðÿ 1997