Íà àâãóñòîâñêîé âñòðå÷å â Ìîñêâå ïðåçèäåíòà Ðîññèè Åëüöèíà ñ ïðåçèäåíòîì ×å÷íè Ìàñõàäîâûì ïîä íàäçîðîì òåëåêàìåð è ïðî÷åé ïðåññû ïðîèçîøåë ïðåëþáîïûòíåéøèé äèàëîã.  1997 ãîäó Ðîññèÿ ïåðå÷èñëèëà ×å÷íå 800 ñ ëèøíèì ìèëëèàðäîâ ðóáëåé -- «íà âîññòàíîâëåíèå». «À äî ×å÷íè äîøëè íà ñåãîäíÿ âñåãî 120 ìèëëèàðäîâ!» -- íåãîäîâàë áûâøèé ïîëåâîé êîìàíäèð è âîïðîøàþùå ñìîòðåë íà Áîðèñà Åëüöèíà, ìîë, ãäå äåíüãè, Áîðèñ? «×åðò åãî çíàåò, êóäà óòåêàþò ýòè äåíüãè», -- òîëüêî è ñìîã îòâåòèòü Ìàñõàäîâó Áîðèñ Íèêîëàåâè÷. Íî òîãî, ÷òî óòåêàþò, ðîññèéñêèé ïðåçèäåíò îòðèöàòü íå ñòàë. Åñëè äåíüãè èñ÷åçëè, çíà÷èò, ýòî êîìó-íèáóäü íóæíî, ïðåäïîëîæèëè ìû â «Îãîíüêå». Çíà÷èò, èõ ìîæíî íàéòè. Ïîýòîìó íà ñëåäóþùèé æå äåíü íàø êîððåñïîíäåíò ïîëó÷èë çàäàíèå ñòàòü «÷åðòîì», íà êîòîðîãî, êàê íà ïîñëåäíþþ èíñòàíöèþ, ññûëàëñÿ ïðåçèäåíò Ðîññèè.
Ñíà÷àëà
âñå ìîè ñîáåñåäíèêè
áûëè íà óäèâëåíèå
ëàñêîâû. È íà÷àëüíèê
ïðåññ-ñëóæáû
ðîññèéñêîãî
Ìèíôèíà Ïåòð
Àôàíàñüåâ, è
çàììèíèñòðà
òîãî æå Ìèíôèíà
Âèêòîð Õðèñòåíêî,
êóðèðóþùèé
â âåäîìñòâå
«÷å÷åíñêîå»
íàïðàâëåíèå,
è íà÷àëüíèê
îòäåëà Ìèíôèíà
Àëåêñåé Áàñèê.
Îíè îáåùàëè
ìíå ðàçîãíàòü
òó÷è íàä êàíóâøèìè
ìèëëèàðäàìè
«÷åðåç ìèíóòó,
íàäî òîëüêî
áóìàãè ïîäíÿòü».
Ðîâíî ÷åðåç
íåäåëþ ìèíóòà
ïðîøëà. Çà ýòî
âðåìÿ, ïîáðîäèâ
ïî òåëåôîííûì
ëàáèðèíòàì
è íå ðàç â íèõ
çàáëóäèâøèñü,
óäàëîñü âûÿñíèòü,
÷òî ñóäüáà ýòèõ
äåíåã íèêîìó
íå èçâåñòíà,
íî âñåì ÿñíà.
Áóìàæíûé
ïåéçàæ
Ñíà÷àëà,
â ïåðâûå äíè
ðàññëåäîâàíèÿ,
ñîáåñåäíèêè
ïðèêèäûâàëèñü
ïðîñòà÷êàìè
è, âìåñòî òîãî,
÷òîáû îòâå÷àòü
íà âîïðîñû, ñàìè
ìíå èõ çàäàâàëè.
Âîïðîñû, íàäî
ñêàçàòü, íå
äóðàöêèå. Íàïðèìåð,
äåéñòâèòåëüíî
ëè ó ïðåçèäåíòîâ
òî÷íûå äàííûå
-- êàê ñêàçàë
ìíå îäèí ÷èíîâíèê
â Öåíòðîáàíêå,
«ïîõîæå, íàøåìó
êàê âñåãäà íå
òó áóìàæêó
ïîäñóíóëè».
×èíîâíèê âîçìîæíóþ
ïóòàíèöó îòíåñ
ê âå÷íîìó ðîññèéñêîìó
ãîëîâîòÿïñòâó,
íî åñëè òàêîå
ñëó÷èëîñü, òî
ñêîðåå ïóòàíèöà
íå ñîâñåì ñëó÷àéíà:
êàê èçâåñòíî,
îñíîâíàÿ ïðè÷èíà
òîãî, ÷òî äîãîâîðû
ñ ×å÷íåé íà
âñòðå÷å Åëüöèíà
è Ìàñõàäîâà
íå áûëè ïîäïèñàíû,
òàêàÿ -- ÷å÷åíöû
òðåáîâàëè äëÿ
ñåáÿ ïîâûøåííûõ
òàðèôîâ, à Ðîññèÿ
óïèðàëàñü, ìîë,
îíè äîëæíû äëÿ
âñåõ ðåãèîíîâ
áûòü åäèíûìè,
à âîò äîïîëíèòåëüíûå
ðàçîâûå ñðåäñòâà,
èçâîëüòå, äàäèì.
«Íåäîäà÷à»
680 ìèëëèàðäîâ
äëÿ Ìàñõàäîâà
â ýòîé ñèòóàöèè
ñòàëà ñèëüíåéøèì
àðãóìåíòîì
íå ñòàâèòü ñâîé
àâòîãðàô íà
ãîòîâûõ äîãîâîðàõ.
Ñðàçó ïîêàçàëîñü,
÷òî Ìàñõàäîâ
ëóêàâèò, âåäü
120 ìèëëèàðäîâ,
î êîòîðûõ îí
ãîâîðèë, òî, ÷òî
íà òîò äåíü, ïî
èíôîðìàöèè
èç Öåíòðîáàíêà,
ëåæàëî íà êîððåñïîíäåíòñêîì
ñ÷åòó ×å÷íè.
Òîãäà
êàê åìó íå ìîæåò
áûòü íå èçâåñòíî
-- ×å÷íå è âûäåëÿëèñü,
è âûäåëÿþòñÿ
ñðåäñòâà. Äðóãîå
äåëî, Ðîññèÿ
íå ìîæåò áûòü
äîâîëüíà òåì,
êàê ýòè äåíüãè
ïîñòóïàþò â
×å÷íþ. Áåñêîíòðîëüíî
è áåññèñòåìíî.
Êàê Áîã íà äóøó
ïîëîæèò.
Îòêóäà
äåíüãè ðàñòóò
21 ìàÿ 1996
ãîäà ñîñòîÿëîñü
ïðèìå÷àòåëüíîå
âûñòóïëåíèå
àóäèòîðà Ñ÷åòíîé
ïàëàòû Ðîññèè
Àëåêñàíäðà
Àíäðååâà íà
çàñåäàíèè êîìèññèè
ðîññèéñêîãî
ïðàâèòåëüñòâà
ïî âîïðîñó èñïîëüçîâàíèÿ
ñðåäñòâ, âûäåëåííûõ
èç áþäæåòà íà
âîññòàíîâëåíèå
ýêîíîìèêè ×å÷íè.
Àíäðååâ àíàëèçèðîâàë
ñèñòåìó âûäåëåíèÿ
ñðåäñòâ äëÿ ×å÷íè.
Àíàëèçèðîâàòü
áûëî ÷òî. Ñèñòåìû
íå áûëî.
Íàïðèìåð, îáùàÿ ñóììà, îïðåäåëåííàÿ çàêîíîäàòåëüíûìè àêòàìè Ðîññèè, êîòîðóþ ïðåäïîëàãàëîñü íàïðàâèòü â 1995 ãîäó â ×å÷íþ, ñîñòàâëÿëà 1073,4 ìëðä. ðóáëåé. Ïî äàííûì æå Ìèíôèíà, âñåãî áûëî ïåðå÷èñëåíî 5618,5 ìëðä. Òî åñòü äåíüãè-òî îòïðàâëÿëè, íî çàêîííûõ îñíîâàíèé äëÿ ðàñõîäîâàíèÿ 4545,1 ìëðä. ðóáëåé íå áûëî. Äåëî ïîíÿòíîå -- âîéíà, ðàçðóõà, ïðîñ÷èòàëèñü -- äåíåã, îêàçàëîñü, ×å÷íå íóæíî áîëüøå, íî ýòî ñðàçó ñîçäàëî íåïàõàííîå ïîëå äëÿ õèùåíèé è ìóòíîå îçåðî äëÿ ëîâëè â íåì áîëüøîé è âêóñíîé ðûáêè. Äåíüãè ïåðå÷èñëÿëèñü ìåøêàìè ïî ëèíèè ðàçëè÷íûõ âåäîìñòâ, ÷åðåç êîììåð÷åñêèå áàíêè, à ïîòîìó îêàçàëèñü ïðàêòè÷åñêè íåïîäêîíòðîëüíû.
Ñîãëàñíî äàííûì ïðîâåðêè, ïðîâåäåííûì â Ãðîçíîì, äåéñòâóþùèå â ×å÷íå êîììåð÷åñêèå áàíêè «êðóòèëè» íåçàêîííûå äåíüãè è âûäàâàëè èõ ñ áîëüøèìè çàäåðæêàìè (â êà÷åñòâå ïðèìåðà Àíäðååâ óêàçàë íà îòäåëåíèÿ «ÌÅÍÀÒÅÏà» è «Êðåäîáàíêà»). Áîëåå òîãî, ïðàêòè÷åñêè âñå âåäîìñòâà ïåðå÷èñëÿëè ñðåäñòâà íå ïî öåëåâîìó íàçíà÷åíèþ. Ñêàæåì, íå íà ñòðîèòåëüñòâî äîðîã èëè ïåíñèè ñòàðèêàì, à... âîîáùå. Íà äåðåâíþ äëÿ äåäóøêè.
Åùå òîãäà Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà êâàëèôèöèðîâàëà ñèòóàöèþ êàê êîøìàðíóþ. Åñëè íå ïðèíÿòü ìåð, òî âåñü ðîññèéñêèé áþäæåò ãðîçèë â ×å÷íå ïðîïàñòü áåññëåäíî è âîçíèêíóòü âíîâü â âèäå ÷àñòíîé íåäâèæèìîñòè çà ðóáåæîì è ëè÷íûõ áàíêîâñêèõ ñ÷åòîâ: «Ñïóñòÿ ïî÷òè ïÿòü ìåñÿöåâ ïîñëå îêîí÷àíèÿ 1995 ãîäà íè ïðàâèòåëüñòâî, íè Ìèíôèí Ðîññèè íå ìîãóò ñêàçàòü, êàêîé æå îáùèé îáúåì ôèíàíñîâûõ ñðåäñòâ áûë èñòðà÷åí â ïðîøëîì ãîäó íà ôèíàíñèðîâàíèå âñåé ÷å÷åíñêîé êàìïàíèè.  ýòèõ ýêñòðåìàëüíûõ óñëîâèÿõ, â êîòîðûõ íàõîäèòñÿ ×å÷åíñêàÿ Ðåñïóáëèêà, ïðè îòñóòñòâèè ñèñòåìíîãî êîíòðîëÿ çà ðàñõîäîâàíèåì ñðåäñòâ... ñîçäàåòñÿ áëàãîïðèÿòíàÿ ñðåäà äëÿ... íåöåëåâîãî èñïîëüçîâàíèÿ ñðåäñòâ è äàæå äëÿ çëîóïîòðåáëåíèé».
À ìåðû, ïî ìíåíèþ Àíäðååâà, äîëæíû áûëè áûòü òàêèìè. Óñòàíîâèòü êîíòðîëü ÊÐÓ Ìèíôèíà Ðîññèè, îòêðûòü êîðñ÷åò Íàöáàíêà ×å÷íè â ÖÁ, ÷åìó âûñøåå ÷å÷åíñêîå ðóêîâîäñòâî, êñòàòè, ñîïðîòèâëÿëîñü îò÷àÿííî.
Íî ïðàâèòåëüñòâî â òî âðåìÿ è ê äîêëàäó, è ê ðåçóëüòàòàì ïðîâåðêè íå ïðèñëóøàëîñü. Ïî ñâåäåíèÿì èç ÖÁ ÐÔ, êîððåñïîíäåíòñêèé ñ÷åò Íàöáàíêà ×å÷íè áûë îòêðûò â ÖÁ òîëüêî 14 èþëÿ 1997 ãîäà, à ôàêòè÷åñêè çàðàáîòàë îêîëî ìåñÿöà íàçàä! Äî íà÷àëà àïðåëÿ «÷å÷åíñêèå ìèëëèàðäû» ïåðå÷èñëÿëèñü â È÷êåðèþ òàêæå, êàê è â 1995-ì -- áåç êàêîãî-òî ñåðüåçíîãî êîíòðîëÿ. Íè÷òî íå ìåøàëî ìèíèñòåðñòâàì, âåäîìñòâàì è áàíêàì ïðîäîëæàòü ïî îòðàáîòàííûì ñõåìàì èñïîëüçîâàòü íåðàçáåðèõó â ñâîèõ öåëÿõ. Ïîýòîìó îáà ïðåçèäåíòà ïðàâû. Ëîãèêà Ìàñõàäîâà: äà íè êîïåéêè ìû íå ïîëó÷àëè! Ëîãèêà Åëüöèíà: ìû íå êîíòðîëèðîâàëè, íî îòïðàâëÿëè!
Ïîêàçàòü
«êâèòàíöèè»
íà 800 ìèëëèàðäîâ
ýòîãî ãîäà ðîññèéñêèé
ïðåçèäåíò íå
ìîæåò. È ìû ñàìè
â ýòîì âèíîâàòû.
Áåç ðàñïèñîê
 Ñîâåòå
áåçîïàñíîñòè,
ïðîâîäèâøåì
ñîáñòâåííîå
ðàññëåäîâàíèå,
âûÿñíèëè âñå
æå, ÷òî «ïðåçèäåíòû
èìåëè â âèäó
ðàçíûå äåíüãè»,
êàê ñêàçàë ìíå
ïðåññ-ñåêðåòàðü
ñåêðåòàðÿ Ñîâåòà
áåçîïàñíîñòè
Èâàíà Ðûáêèíà:
ñðåäñòâà, î êîòîðûõ
ãîâîðèë Ìàñõàäîâ,
-- òî, ÷òî öåëåâûì
íàçíà÷åíèåì
ïåðåâîäèëèñü
íà ïåíñèè. À
Åëüöèí ãîâîðèë
îáî âñåõ ñðåäñòâàõ,
êîòîðûå â òå÷åíèå
ãîäà áûëè íàïðàâëåíû
â ×å÷íþ ïî ëèíèè
ðàçíûõ ìèíèñòåðñòâ
è âåäîìñòâ. Ýòè
äàííûå ïîäòâåðäèëà
ìíå â Öåíòðîáàíêå
Ðîññèè Íàòàëüÿ
Õîìåíêî, à ïîòîì
ýòî ñäåëàëè
è â Ìèíôèíå.
Âèêòîð Õðèñòåíêî, çàììèíèñòðà ôèíàíñîâ Ðîññèè: «Íà ìîé âçãëÿä, ðàçíî÷òåíèå â öèôðàõ ñîâåðøåííî åñòåñòâåííî è îáúåêòèâíî. Ïîñêîëüêó ïðåçèäåíò Ðîññèè ðàñïîëàãàåò ãîðàçäî áîëåå òî÷íîé èíôîðìàöèåé. Âåäü â ×å÷íå äîëãîå âðåìÿ îòñóòñòâîâàëè îðãàíèçàöèè, êîòîðûå ìîãëè áû â ïîëíîì âèäå ñîñòàâèòü ôèíàíñîâóþ îò÷åòíîñòü. Ó Åëüöèíà -- ïîëíàÿ èíôîðìàöèÿ, à ó Ìàñõàäîâà -- íåïîëíàÿ».
Îäíàêî, ïî ñëîâàì Õðèñòåíêî, öèôðû äî ñèõ ïîð óòî÷íÿþòñÿ. Óòî÷íÿþòñÿ ïî ôàíòàñòè÷åñêîé ïðè÷èíå, î êîòîðîé çàììèíèñòðà óæå ñêàçàë: íåò â ×å÷íå êîíòîðû, êîòîðàÿ óìååò îò÷åòíîñòü ñîñòàâëÿòü!  îáùåì, îòäàëè ïàðîõîä ñ äîëëàðàìè, à ÷òî ïðèåìùèê íåãðàìîòíûé è ðàñïèñêó íàïèñàòü íå óìååò, íå îñòàíîâèëî!
-- Ïðåäïîëàãàåòñÿ, öèôðà áóäåò åùå áîëüøå, ÷åì 800 ìèëëèàðäîâ, -- ïðîäîëæàë òåì âðåìåíåì Âèêòîð Õðèñòåíêî. -- Äåëî â òîì, ÷òî îíà ñîñòîèò èç äâóõ ÷àñòåé. Ïåðâàÿ ñâÿçàíà ñ òåêóùèìè âûïëàòàìè, â ïåðâóþ î÷åðåäü, ñ ïåíñèîííûì îáåñïå÷åíèåì. À âòîðàÿ -- êàñàåòñÿ ðàáîò, ïðîâåäåííûõ â 1996 ãîäó, íî çàäîëæåííîñòü ïî êîòîðûì âûïëà÷èâàåòñÿ â ýòîì. Ê ïðèìåðó, ïî Ìèíñòðîþ, Ðîñíåôòåãàçñòðîþ, Ìèíòîïýíåðãî è äð.
Ïîäûòîæèë Õðèñòåíêî òàê: «Ïðîâåðêó ïî ýòîìó ãîäó ñîáèðàåòñÿ ïðîâåñòè Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà, ÊÐÓ Ìèíôèíà ïðîâîäèò ñâîè ïðîâåðêè. Íî äî òåõ ïîð, ïîêà íå áóäåò ïîäïèñàíî ñîãëàøåíèå ìåæäó ìèíèñòåðñòâàìè ôèíàíñîâ ×å÷íè è Ðîññèè, ñõåìà ïåðå÷èñëåíèÿ áþäæåòíûõ äåíåã â íîðìàëüíîì ðåãèîíå íå çàðàáîòàåò». Íî ïðè ýòîì ïðîäîëæàòü ïåðå÷èñëÿòü -- áóäóò.
Ôèíàíñèðîâàíèå ×å÷íè äåëèòñÿ íà äâå ÷àñòè. Ïåðâàÿ -- áþäæåòíîå ôèíàíñèðîâàíèå ×å÷íè êàê îáû÷íîãî, íåâîåííîãî ðåãèîíà, âðîäå Íîâãîðîäñêîé îáëàñòè. Ïðîãíîçíàÿ öèôðà, ïðåäóñìîòðåííàÿ äëÿ ×å÷íè äî êîíöà ãîäà, -- îêîëî 470 ìèëëèàðäîâ. Äðóãàÿ -- ñïåöèàëüíàÿ, ýòî ôèíàíñîâàÿ ïðîãðàììà âîññòàíîâëåíèÿ ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíîé ñôåðû ×å÷åíñêîé Ðåñïóáëèêè. È äåíüãè ýòî ñîâñåì ðàçíûå, èç äâóõ ðàçíûõ êó÷åê. È äåíüãè èç êó÷êè ¹ 1 Ìàñõàäîâ ìîæåò èñêàòü åùå äîëãî. Ïîòîìó ÷òî îíè èç Ìîñêâû íå óõîäèëè.
Âèêòîð
Õðèñòåíêî: «Ìû
ïðîñòî òåõíè÷åñêè
íå ìîæåì ïåðå÷èñëÿòü
áþäæåòíûå äåíüãè,
åñëè íå áóäåò
óïðàâëåíèÿ ôåäåðàëüíîãî
êàçíà÷åéñòâà
ïî ×å÷íå, åñëè
îíî íå îòêðîåò
ñ÷åò â Íàöáàíêå
×å÷íè, êîòîðûé
â ñâîþ î÷åðåäü
äîëæåí èìåòü
ñâîé êîðñ÷åò
â ÖÁ Ðîññèè».
Ìèíôèí ñïîõâàòèëñÿ
è íå õî÷åò èìåòü
òàêèõ ôèíàíñîâûõ
îòíîøåíèé ñ
×å÷íåé, î êîòîðûõ
ãîâîðèëè ìíå
â Ñîâáåçå: «Ïåðâûå
ïðîïëàòû ïåíñèé,
ê ïðèìåðó, øëè
÷åðåç ïîëåâûå
ó÷ðåæäåíèÿ
ÖÁ, â ÷àñòíîñòè,
÷åðåç Ìîçäîê.
Íå âñå èç äàæå
ýòèõ 800 ìèëëèàðäîâ
áûëè «æèâûìè»
-- ÷àñòü ñðåäñòâ
ïåðå÷èñëÿëàñü
â âèäå âåêñåëåé,
äðóãèõ öåííûõ
áóìàã, ÷òî äîïîëíèòåëüíî
îñëîæíÿëî ó÷åò
íàïðàâëÿåìûõ
ñðåäñòâ. Ê ïðèìåðó,
×å÷åíàâòîäîð
ïîëó÷èë îò Ðîñàâòîäîðà
105 ìëðä. ðóáëåé.
Ëüâèíàÿ äîëÿ
ýòèõ äåíåã,
86 ìèëëèàðäîâ,
«íåæèâûå». È
òàê ïî÷òè âî
âñåõ âåäîìñòâàõ:
Ìîíòàæñïåöñòðîå,
Ìèíõîçïðîäå...»
Äàâàéòå
ïîñëå äðàêè ïîìàøåì
êóëàêàìè
«Òîëüêî
ñ îòêðûòèåì
êîððåñïîíäåíòñêîãî
ñ÷åòà íà÷àëîñü
÷åòêîå ïåðå÷èñëåíèå
ñðåäñòâ», -- ñêàçàë
ìíå ñîòðóäíèê
àïïàðàòà Èâàíà
Ðûáêèíà. Åãî
ïàòðîí áîëåå
÷åì 20 ðîññèéñêèì
âåäîìñòâàì
íàïðàâèë ïèñüìà
ñ óãðîæàþùåé
ïðîñüáîé ïðåäîñòàâèòü
ôèíàíñîâóþ
îò÷åòíîñòü
ïî ñðåäñòâàì,
íàïðàâëåííûì
â ×å÷íþ çà âñå
âîåííûå è ïîñëåâîåííûå
ãîäû. ×èíîâíèê
ñîîáùèë ìíå
ýòî ñ ãîðäîñòüþ,
ìîë, íàâîäèì
ïîðÿäîê. Âîïðîñ
òîëüêî â òîì,
ïî÷åìó íà÷àëè
åãî íàâîäèòü,
âûìåòàÿ èç èçáû
ñîð ñòîèìîñòüþ
680 ìèëëèàðäîâ,
òîëüêî ñåé÷àñ,
à äî ýòîãî -- âîðóé
íå õî÷ó? Êîìó
âûãîäíî áûëî
«ñâîáîäíîå
òå÷åíèå» äåíåã
áåç çàïðóä è
øëþçîâ?
ßñíî êîìó. Ñàìèì ÷å÷åíöàì -- â ïåðâóþ ãîëîâó. Âî-ïåðâûõ, õîòü óáåéòå, à íå ïîâåðþ, ÷òî äåíåæíûå íåïîäêîíòðîëüíûå ðó÷åéêè ÷åðåç âåäîìñòâà è êîììåð÷åñêèå áàíêè, äà åùå «íåöåëåâûå», êîòîðûå ìîæíî íàïðàâèòü íà ÷òî óãîäíî, õîòü íà çàêóïêó ðàêåò ñðåäíåé äàëüíîñòè îïòîì, íå ïðèâåòñòâîâàëèñü ìåñòíûì ãåíåðàëèòåòîì. Íà ðåäêîñòü âåäü âûãîäíî, äà è áåç ðàñïèñîê. Áëàãîäàðÿ ÷åìó ìîæíî ñêàçàòü â Êðåìëå, ÷òî íåò, íè÷åãî çà ýòîò ãîä íå ïîëó÷àëè è çàêëåéìèòü íåïëàòåëüùèêà, õîòÿ âîò ïåðåäî ìíîé çàâåðåííûé ïîäïèñÿìè è ïå÷àòÿìè ôàêñ èç Ðîñàâòîäîðà, ãäå ÷åðíûì ïî áåëîìó: ôàêòè÷åñêîå ôèíàíñèðîâàíèå â 1997 ãîäó ñîñòàâèëî 25,585 ìëðä. ðóáëåé. Çíà÷èò, õîòü è íåâåëèêèå 25 ìèëëèàðäîâ ñâåðõ 120 äà ïîëó÷èëè ÷å÷åíöû...
Âî-âòîðûõ -- âåäîìñòâàì. Ïîíÿòíî æå áûëî äàæå íà÷èíàþùåìó ôèíàíñèñòó, ÷òî ñâåðõíîðìàòèâíûå, áåñêîíòðîëüíûå «÷å÷åíñêèå» äåíüãè â ×å÷íå è ñãèíóò. Çíà÷èò, îòêðûâàåòñÿ âîçìîæíîñòü íå äåíüãè ïåðå÷èñëÿòü, à ïóñòûøêè, íàïîëíèòü ïåðåâîäû äåíüãàìè «ìåðòâûìè», ôàêòè÷åñêè èõ ñïèñûâàÿ è ïîëó÷àÿ ó ñåáÿ, â Ìîñêâå, íåïîäîò÷åòíûå, îáåñïå÷åííûå äîêóìåíòàìè äåíüãè «æèâûå». Äà, ÿ ãîâîðþ ïîêà ëèøü î âîçìîæíîñòè, òà æå Ñ÷åòíàÿ ïàëàòà, ê ïðèìåðó, ïîäîáíûõ àôåð íå âñêðûëà, íî ÿâíàÿ âîçìîæíîñòü íåñêîëüêî ëåò ñóùåñòâîâàëà.
Â-òðåòüèõ, ëþáèìûå âñåìè íàìè êîììåð÷åñêèå áàíêè. Îá èõ âûãîäå ìíîãî ãîâîðèòü íå íàäî -- è òàê âñå ÿñíî.  êà÷åñòâå ëþáîïûòíîé äåòàëè îòìåòèì òîëüêî: çà çàäåðæêó çà÷èñëåíèÿ ñðåäñòâ, ïî ìíåíèþ àóäèòîðîâ Ñ÷åòíîé ïàëàòû, íàäëåæèò âçûñêàòü ñ îäíîãî òîëüêî áàíêà «ÌÅÍÀÒÅÏ» â äîõîä áþäæåòà 5,3 ìëðä. ðóáëåé è ñ ýòîãî æå áàíêà çà «íåöåëåâîå èñïîëüçîâàíèå ñðåäñòâ» -- 3,84 ìëðä.
Âðîäå áû
ñïèñîê çàâåðøåí.
Ïðè÷èíû ôèíàíñîâîãî
÷å÷åíñêîãî
áåñïðåäåëà ÿñíû.
Íåÿñíî, ïî÷åìó
îí òàê äîëãî
ïðîäîëæàëñÿ.
Âèäèìî, î÷åíü
ìíîãèì íà ñàìîì
ãîñóäàðñòâåííîì
âåðõó îí áûë
òîæå âûãîäåí.
È òîëüêî äâà
ñ ëèøíèì ãîäà
ñïóñòÿ êòî-òî
áîëüøîé è âëàñòíûé
ðåøèë, ÷òî õâàòèò,
íàèãðàëèñü,
è äàë íåäâóñìûñëåííóþ
êîìàíäó. À èãðîêè,
áóäòî çà ñòîëîì
ðóëåòêè, îãëÿäåëè
ïåðåä ñîáîé
ñòîïêè âûèãðàííûõ
ôèøåê, ïðèêèíóëè
áàðûø, ðåøèëè,
÷òî íà ñåãîäíÿ
õâàòèò, è âçÿëè
ïîä êîçûðåê --
ïîðà äîìîé, èãðà
çàêîí÷åíà,
äî ñëåäóþùåé
èãðû, âñåì ñïàñèáî.
Þëèÿ ÏÎËßÊÎÂÀ
 ðàçíîå âðåìÿ ïî-ðàçíîìó ðóññêèå öàðè ñòðåìèëèñü «ñëèòüñÿ» ñ Êàâêàçîì. Íàïðèìåð, Èâàí Ãðîçíûé ðåøèë ýòî ñäåëàòü, âçÿâ â æåíû êàáàðäèíñêóþ ïðèíöåññó. È õîòÿ ïðèíöåññà è âûøëà çàìóæ çà ðóññêîãî öàðÿ, íî Êàâêàç öàðþ íà áëþäå÷êå íå ïðèíåñëà.
Ïîýòîìó ñ XVIII âåêà ïðèñîåäèíåíèå øëî ïî ÷àñòÿì è ïðè ïîìîùè ñàáëè è ïóëè. È ó÷åòà èíòåðåñîâ ãîðñêèõ íàðîäîâ. Êàâêàçñêèå âîéíû äëèëèñü ïîëòîðà âåêà. Îíè çàêîí÷èëèñü «ïðèíóæäåíèåì ê áðàêó».
Ãåíåðàë Åðìîëîâ, ïîêîðÿÿ Êàâêàç, óíè÷òîæèë 50% àóëîâ ÷å÷åíöåâ è äàãåñòàíöåâ. Íà Êàâêàçå âîåâàëî 300 òûñÿ÷ ðåãóëÿðíûõ ðîññèéñêèõ âîéñê. Ïðîòèâîñòîÿëî èì 20 òûñÿ÷ ãîðöåâ.
 1917 ã., â ïîñëåðåâîëþöèîííóþ íåðàçáåðèõó, ãîðöû Ñåâåðíîãî Êàâêàçà è òåðñêèå êàçàêè ñîçäàþò íåçàâèñèìîå ãîñóäàðñòâî, êîòîðîå òóò æå ïîäïèñàëî äîãîâîð ñ Òóðöèåé, ïàðàëëåëüíî îñåòèíû è ëåâûå ðàäèêàëû ñîçäàëè Òåðñêóþ Ñîâåòñêóþ ðåñïóáëèêó.  1919 ã. ãîðíûå ðàéîíû ×å÷íè, Îñåòèè, Äàãåñòàíà è Êàáàðäû îáúÿâëÿþò ñåáÿ Ýìèðàòàìè è ò.ä. Êîíå÷íî, áîëüøåâèêè ðàçîãíàëè ýòè ãîñîáðàçîâàíèÿ.
Ñòàëèí ñòàðàëñÿ äîáèòü Êàâêàç ñ 1926 ïî 1936 ãã. Ãðàíèöû îáðàçîâàíèé ðåñïóáëèê è îáëàñòåé íà Êàâêàçå ïåðåêðàèâàëèñü 60 ðàç, äëÿ íèâåëèðîâêè îñîáåííîñòåé îòäåëüíûõ íàöèé è èõ ïðèâÿçàííîñòè ê ìåñòó ïðîæèâàíèÿ.
 1943 -- 1944 ãã. ñîñòîÿëàñü ìàññîâàÿ âûñûëêà ìíîãèõ íàðîäîâ. Áûëè äåïîðòèðîâàíû êàðà÷àåâöû, êàëìûêè, ÷å÷åíöû, èíãóøè è áàëêàðöû -- áîëåå 700 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Ïðè ýòîì ïîãèáëè äåñÿòêè òûñÿ÷ íè â ÷åì íå ïîâèííûõ âçðîñëûõ è äåòåé. ßñíî, ÷òî òàêîå çàáûòü íåëüçÿ.
 ïîëíîé
ìåðå ýòî îòíîñèòñÿ
è ê òåðñêîìó
êàçà÷åñòâó.
Íà çàðå «ñòðîèòåëüñòâà
íàöèé» ñîâåòñêàÿ
âëàñòü äåïîðòèðîâàëà
70 òûñÿ÷ òåðñêèõ
êàçàêîâ, à çåìëè
áûëè ïåðåäàíû
êàâêàçñêèì
ðåñïóáëèêàì.
Ñåãîäíÿ êàçàêè
âûäâèãàþò òåððèòîðèàëüíûå
ïðåòåíçèè ê
êàâêàçñêèì
ðåñïóáëèêàì.
Ôàêòîðû
íàïðÿæåííîñòè
Íà Ñåâåðíîì
Êàâêàçå 50 êîðåííûõ
íàðîäîâ, è ïðèíàäëåæàò
îíè ê òðåì îñíîâíûì
ãðóïïàì: äàãåñòàíñêàÿ
ãðóïïà -- 1,26 ìëí.
÷åëîâåê, âàéíàõñêàÿ
ãðóïïà -- 1,03 ìëí.
÷åëîâåê, àáõàçñêî-àäûãñêàÿ
ãðóïïà -- 566 òûñ.
÷åëîâåê.  Ñòàâðîïîëüñêîé,
Ðîñòîâñêîé
è Êðàñíîäàðñêîé
îáëàñòÿõ -- 74% ðóññêèå,
óêðàèíöû è áåëîðóñû
è 26% -- ãîðñêèå íàðîäû.
Òåïåðåøíèå êîíôëèêòû íà Êàâêàçå ìåæäó îñåòèíàìè è èíãóøàìè, ÷å÷åíöàìè è äàãåñòàíöàìè -- ýòî êîíôëèêòû èç-çà ãðàíèö è òåððèòîðèé. Ñåãîäíÿ ðàçäåëåíû íîãàéöû (70 òûñ. ÷åëîâåê), æèâóùèå â Äàãåñòàíå, ×å÷íå, Èíãóøåòèè è Ñòàâðîïîëüñêîì êðàå, ëåçãèíû (200 -- 300 òûñ. ÷åëîâåê), æèâóùèå â Äàãåñòàíå è Àçåðáàéäæàíå, îñåòèíû (500 òûñ. ÷åëîâåê), æèâóùèå â Ãðóçèè è Ðîññèè, è ò. ä.
Êðèçèñ â ìåæýòíè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ñåãîäíÿ íàêëàäûâàåòñÿ íà Êàâêàçå íà ãëóáîêèé êðèçèñ â ïðîìûøëåííîñòè. Åñëè â ×å÷íå ïðåäïðèÿòèÿ ñòîÿò è íàñåëåíèå íå èìååò ðàáîòû âîîáùå, òî â îòäåëüíûõ ðåñïóáëèêàõ áåçðàáîòèöà äîñòèãàåò 50%. Ê âûøåóêàçàííîìó ïðèáàâëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíàÿ íàãðóçêà íà ðåãèîí, ñâÿçàííàÿ ñ ïðîáëåìàìè áåæåíöåâ èç ×å÷íè.
Ïðèâåäåì äàííûå ñîöèîëîãè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, äàííûå ÌÂÄ î ñåãîäíÿøíåì ñîñòîÿíèè äåë.  òàáëèöå äàíû îòâåòû íàñåëåíèÿ êàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê íà âîïðîñû: «Êàêîå áóäóùåå îæèäàåò ÐÔ?» è «Íåîáõîäèìî ëè ñîõðàíÿòü ãîñóäàðñòâåííóþ öåëîñòíîñòü ÐÔ?».
Ñòàòèñòèêà íåóìîëèìî ïîêàçûâàåò, ÷òî ÷å÷åíöû è èíãóøè â îñíîâíîé ñâîåé ìàññå íå âèäÿò áóäóùåå èõ ðåñïóáëèê â ñîñòàâå Ðîññèè è ãîòîâû ïñèõîëîãè÷åñêè ê âîçîáíîâëåíèþ âîéíû. (Âîò ïî÷åìó ñåãîäíÿ ×å÷íÿ èìååò àðìèþ áîëåå ìíîãî÷èñëåííóþ è õîðîøî âîîðóæåííóþ, ÷åì äî âîéíû 1995 -- 1996 ãã.) Âûñîêè îæèäàíèÿ âîçîáíîâëåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé â Êàáàðäèíî-Áàëêàðèè, Êàðà÷àåâî-×åðêåññèè è â Äàãåñòàíå. Ïëîòíîñòü áåæåíöåâ â ÷åë./êâ.ì ðàñïðåäåëÿåòñÿ òàê: Ñåâåðíàÿ Îñåòèÿ -- 15, Êðàñíîäàðñêèé êðàé -- 0,7, Ñòàâðîïîëüå -- 0,7, Ðîñòîâñêàÿ îáëàñòü -- 0,15, Äàãåñòàí -- 0,15 è ò.ä.
 Êðàñíîäàðñêîì êðàå áåæåíöû ðàññåëÿþòñÿ â Íîâîðîññèéñêå, Òóàïñå, Ñî÷è, Åéñêå, Òåìðþêå. Íà Ñòàâðîïîëüå íåó÷òåííûõ ìèãðàíòîâ -- îêîëî 200 òûñÿ÷ ÷åëîâåê. Îêîëî 100 òûñÿ÷ áåæåíöåâ â Ñåâåðíîé Îñåòèè.
Âñåãî æå áåæåíöåâ èç êàâêàçñêèõ ðåñïóáëèê ÐÔ ñåãîäíÿ íàñ÷èòûâàåòñÿ îêîëî 500 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, è â îñíîâíîì ýòî ðóññêèå, àðìÿíå, òóðêè-ìåñõåòèíöû, àçåðáàéäæàíöû, ÷å÷åíöû.
"ÎÃÎÍÅÊ",
¹ 36, 8 ñåíòÿáðÿ 1997